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12 mars 2019 - Session 3

12 MARS - Session 3 : 16H15- 18h

Débat inspirant "Comment construire des démarches participatives dans un climat de défiance ? " 
Organisé par la Fédération des centres sociaux de FranceGIS démocratie et participation 

Démocratie représentative en crise, relations entre habitant.e.s, élu.e.s et plus généralement pouvoirs publics empreintes de défiance... Les démarches de participation locales pourraient apparaître comme une réponse pertinente pour recréer de la confiance, autour de sujets qui concernent directement les habitant.e.s. Pourtant celles-ci sont elles-mêmes sources de nombreuses frustrations de part et d'autre. Côté pouvoirs publics, on se lamente souvent face au désintérêt des habitant.e.s envers les offres existantes de participation. Côté habitant.e.s, on ne se reconnaît pas dans ces propositions, dans leur cadre comme dans leur contenu, et le sentiment d'une parole instrumentalisée voire non prise en compte persiste. Comment, et à quelles conditions alors, construire des démarches participatives riches de sens et d'effets ?

Avec l'intervention de : 

Claudie MILLER, présidente de la Fédération des centres sociaux de France

Catherine NEVEU, chercheure au CNRS (IIAC, CNRS-EHESS Paris)

Et la participation d'une collectivité locale !

 

 

Débat inspirant "Accès à la citoyenneté : quelle place et quel levier pour les publics invisibles
Organisé par la ville de Grenoble 

L’histoire de la démocratie et de ses progrès est une histoire d’inclusion. Au fil des siècles, le cercle de la citoyenneté s’est élargi : fin du suffrage censitaire, vote des femmes, majorité à 18 ans. Cette histoire n’est pas terminée avec de nombreux citoyens qui restent aujourd’hui exclus des processus démocratiques, que ce soit dans le champ de la démocratie représentative comme de la participation citoyenne au sens large. 

Jean-Christophe Ménard, avocat au barreau de Paris, abordera tout d’abord la question d’une citoyenneté empêchée dans les prisons et du combat juridique nécessaire pour rendre effectif les droits civiques des détenus. Nous évoquerons ensuite avec Boris Kolytcheff, chef de projet budget participatif, et Nicolas Lepers, porteur de projet, les leviers de l’émergence de projets solidaires portés par les « habitant.e.s de la rue » dans le cadre du budget participatif grenoblois.  

Avec l'intervention de : 

Jean-Christophe MENARD, avocat à la Cour, Docteur en droit, Maitre de conférence à Science-Po Paris

Nicolas LEPERS,  porteur de projet du Budget participatif grenoblois

Boris KOLYTCHEFF, chef de projet budget participatif, Ville de Grenoble

Partage d'expériences "Comment créer du collectif pour construire un projet dans un territoire rural ?" 
Organisé par l'ANDRA

Collectivités, associations, entreprises, collectifs citoyens… Sur chaque territoire, les acteurs sont nombreux et leurs besoins hétérogènes. Comment faire coïncider leur vision du territoire et de son développement ? Comment construire un projet d’avenir partagé, respectant les spécificités de chacun ?

Ce partage d’expériences de concertation et d’actions de développement territorial permettra de remettre en perspective l’ensemble de ces enjeux et de voir comment la création de synergies et de porosités entre différents acteurs est possible et nécessaire pour construire un projet dans un territoire rural. 

Avec l'intervention de : 

Stéphane JUGUET, Directeur de l’Agence WHAT TIME IS I.T. et anthropologue : Stéphane Juguet mène depuis plusieurs années des réflexions prospectives sur les territoires en transition, la fabrique urbaine et la participation citoyenne. Durant ces échanges, Stéphane Juguet assurera le rôle de facilitateur.

Jean MAILLET, Secrétaire général de l'UNADEL (Union Nationale des Acteurs du Développement Local) : laboratoire d'idées et de mise en réseaux régionaux d'acteurs de développement, l’association travaille à la fois sur l'écoute de territoires engagés dans les transitions et sur l'évolution des métiers du développement local, urbain et rural.

Laurent PHILOUZE, Président du Pays Barrois, Vice-Président de la Communauté de communes des Portes de Meuse en charge du développement économique et maire de Mesnil-sur-Saulx.

Cristina ROBIN, responsable de la communication d'ABO Wind

Partage d'expériences "Quelle place pour la recherche dans le champ de la démocratie participative ?" 
Organisé par le GIS Démocratie et participation

Les freins ou les écueils de la participation mis en lumière par la recherche sont aujourd'hui bien connus des praticiens de la participation. À quoi pourrait alors leur servir la recherche : entre posture essentiellement critique et guide de bonnes pratiques, quelles autres formes de coopération peut-on construire ? Le GIS Démocratie et Participation propose de partager plusieurs expériences qui sont au cœur de son activité : la création d'un espace collaboratif pour le développement des recherches en croisement des savoirs avec des personnes en situation de pauvreté (avec ATD Quart Monde), la fabrication de programmes de soutien citoyens à la justice spatiale (avec l'association APPUI), le programme Cit'in sur les expérimentations démocratiques pour la transition écologique (12 projets de recherche impliquant de nombreuses associations et collectivités), la recherche participative (avec la Fondation de France)… Dans ces différents programme de nouveaux rapports entre chercheurs et acteurs de la participation se construisent, dans lesquels se précisent les manières de co-produire les savoirs et de construire les chemins contemporains de l'émancipation.

Avec l'intervention de :

Agnès DEBOULET, professeure à l'Université Paris 8 Vincennes Saint-Denis, nous parlera de l'expérience d'APPUI.

Jean-Michel FOURNIAU, chercheur, directeur du GIS Démocratie et participation (le programme Cit'in). 

Julien TALPIN, chargé de recherches en science politique au CNRS (Centre d’Etudes et de Recherches Administratives Politiques et Sociales/CERAPS) et co-directeur du GIS « Démocratie et Participation »

Partage d'expériences "Pour vivre heureux, vivons cachés ? Comment associer le citoyen à la phase de travaux" 
Organisé par la Fédération nationale des travaux publics

Le chantier, c’est le moment où tout se concrétise. Avant même l’accès à l’usage de l’aménagement réalisé, il matérialise pour les administrés, les riverains et les usagers l’emprise physique de l’infrastructure. En outre, il est accompagné de perturbations qui, même si elles sont ponctuelles, peuvent cristalliser des mécontentements et fragiliser le projet lui-même.

Les besoins, leurs traductions, les fonctionnalités du projet font, pour les plus importants, l’objet d’une implication des citoyens. Leur association dans la phase de chantier n’est, elle, pas systématique. De nombreuses bonnes pratiques existent sur tout le territoire. Elles esquissent de nouveau savoir-faire essentiels et soulignent l’enjeu qu’ont les collectivités et les entreprises de travaux de fournir des réponses à leurs interlocuteurs communs : les citoyens.

Cet atelier ouvrira le dialogue autour des pratiques portées par les collectivités en lien avec les entreprises de travaux. Ces partages d’expériences seront mis en perspectives par les visions d’experts.

Avec l'intervention de :

Hélène CHELZEN, Doctorante et Maîtresse de conférence à l’Université Paris 1 Panthéon Sorbonne

Jean-Christophe LOUVET, Président de la Direction Développement Durable de la FNTP – FNTP

Nathalie NIESON, Maire de Bourg de Péage, Viceprésidente de Valence Romans Agglo et du Sytrad – APVF (Association des Petites Villes de France)

Stéphane RUTARD, Directeur Développement Durable de la Fédération Nationale des Travaux Publics

Jérôme SERRE, Entrepreneur Météo des chantier

Et un intervenant de l’AdCF (Assemblée des communautés de France)

Partage d'expériences "Consultations citoyennes sur l'Europe : dispositif inédit dans la mobilisation à large échelle" 
Organisé par le Commissariat général au développement durable 

Trois acteurs des consultations citoyennes sur l'Europe (CCE), trois échelons, trois rôles différents : venez comprendre et questionner une expérience de mobilisation en "cascade", de l'Europe au terrain. 

Le secrétariat général des consultations citoyennes sur l'Europe présentera les enjeux, le dispositif global européen et français, et les résultats des consultations. Le commissariat général au développement durable expliquera la manière dont il a mobilisé ses réseaux et compétences pour mettre en oeuvre et promouvoir cette initiative à son niveau. Nous entendrons une 3e voix ayant réalisé une consultation localement. 

Avec l'intervention de : 

Julien GOUPIL, Directeur d’Empreintes citoyennes

Joana JANIW, Responsable culture de la participation du public, Commissariat général au développement durable, Ministère de la Transition écologique et solidaire

Carole ULMER, Chargée de mission, Centre d'analyse, de prospective et de stratégie du Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères, Ancienne conseillère, Secrétariat général aux Consultations citoyennes sur l'Europe

Ressources documentaires :

  • https://www.touteleurope.eu/consultations-citoyennes.html

Atelier "Comment et à qui rendre des comptes ?" 
Organisé par la Commission nationale du débat public 

La conjoncture actuelle, marquée par la crise de la représentativité et un abstentionnisme croissant, pose avec acuité la question de la confiance dans l’action publique et notamment dans les choix et les décisions portés par nos représentants. Rendre compte de ces choix aux citoyens est ainsi un nouvel impératif politique. Cette demande croissante de transparence et de reddition des comptes ouvre des perspectives intéressantes à la fois pour nos systèmes politiques et nos procédures décisionnelles.

Cet atelier vise donc à réfléchir et débattre de la manière dont les décideurs peuvent prendre en compte la parole citoyenne dans leurs décisions et doivent en rendre compte. L’objectif de l’atelier est également de produire des propositions précises sur les outils, les procédures ou les mécanismes capables d’assurer la reddition des comptes.

Avec l'intervention de

Floran Augagneur, vice-président de la CNDP : Floran Augagneur, diplômé de science politique et de droit public, a été formé à la philosophie de l’environnement par Serge Moscovici.De 2009 à 2013, il enseigne la philosophie politique de l’écologie à l’Institut d’Études Politiques de Paris (Sciences Po). En parallèle, il est directeur des études à la fondation Terra Nova de 2008 à 2012.

Par la suite, il rejoint la  Fondation Nicolas Hulot pour la Nature et l’Homme (FNH) en tant que conseiller scientifique. Le 1er juin 2018, il est nommé Vice-président de la Commission nationale du débat public. Floran Augagneur est le co-auteur, avec Dominique Rousset, de Révolutions invisibles (LLL, 2015) qui a remporté le prix de l’environnement en 2016. Il fait partie du collectif d’auteurs ayant publié récemment Inventer la démocratie du XXIe siècle, L’Assemblée citoyenne du futur (LLL, 2017).

Ilaria Casillo, vice-présidente de la CNDP : Docteure en Géographe urbaine, Ilaria Casillo est maîtresse de conférences à l’Université Paris Est Marne-la-Vallée (UPEM) et chercheuse au sein du laboratoire Lab’Urba. Elle a siégé à l’Autorité de garantie et promotion de la participation citoyenne et du débat public de la Région Toscane en Italie. Ses activités de recherche portent sur la soutenabilité sociale des transformations urbaines (processus de gentrification), sur la participation citoyenne, sur l’urbanisme et l’aménagement participatifs, sur les conflits au tour des grands projets.

De 2011 à 2013 a travaillé au CNRS pour le GIS “Démocratie et participation”, où elle a été la coordinatrice scientifique et éditoriale du Dictionnaire critique et interdisciplinaire de la participation. Elle a travaillé pour différentes collectivités territoriales françaises dans la mise en place de démarches participatives et de plans stratégiques participatif. Elle a également collaboré avec diverses organisations internationales, telles que l’UNESCO et l’OSCE et avec des organisations non gouvernementales.

Atelier "Marketing territorial, vecteur de participation " 
Organisé par Egis

Le marketing territorial est devenu un moteur du développement des territoires. Celui-ci peut-il avoir une influence sur la participation citoyenne, en renforçant le sentiment de fierté et d’appartenance chez les acteurs et habitants ? Celui-ci peut-il également faciliter l'arrivée d'habitants nouveaux, ayant une volonté d'implication dans les affaires de leur collectivité ? Par ailleurs, quel rôle pour les citoyens dans la construction du marketing territorial et la construction du récit de leur territoire ?

Cet atelier vise à analyser ensemble ce questionnement sur la base d’un partage d’expérience et d’étude de cas.

Avec l'intervention de : 

Jack DUMONT, ancien directeur de la communication du Grand Lyon

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